СЧЕТНАЯ ПАЛАТА  
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО
МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Каширское шоссе, д.27-а, г.Домодедово, Московская область, 142000, тел. (496)7924413, 
 E-mail Schetpalata@domod.ru 

___________№________________                      Директору МБОУ  ДСООШ
На  №_______от__________                   Н.В. Семеновой
ПРЕДПИСАНИЕ

        В соответствии статьей 98 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Планом проверок Счетной палаты городского округа Домодедово на 2016 год, приказом председателя Счетной палаты городского округа Домодедово №17 от 13.07.2016 г.  проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд»  в  Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Домодедовской сельской основной общеобразовательной школе.

       1. В результате проведения аудита  в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Домодедовской сельской основной общеобразовательной школе установлены следующие нарушения: 
       1.1  ст.38, ч.23 ст.112 Закона №44-ФЗ  контрактными управляющими в МБОУ ДСООШ назначены лица,  не имеющие профессионального образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок, либо в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  муниципальных нужд (Федянина Н.Г.- с 03.03.2014г. по октябрь 2015г.,  Семенова М.О.);    
       1.2. Приказа Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 20.09.2013 № 544/18н План-график закупок, утвержденный 17.12.2015г. и размещенный на официальном сайте не содержит обязательной информации – итоговых годовых сумм планирования закупок в разрезе кодов бюджетной классификации по товарам, работам или услугам на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей и 400 тыс. рублей.  
       Итоговая информация о совокупном годовом объеме закупок на конец 2015г., указана в размере 1076028,71руб., что не соответствует, совокупному годовому объему закупок, определенному по п.16 ст.3 Закона №44 - 1403298,83руб., разница в показателях составляет 337270,12руб. (данное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ);
    1.3.  ч.3 ст.7, ч.1, ч.11 ст.21 Закона №44-ФЗ, пунктов 4, 5  Приказа №544/18н  в плане-графике на 2015год, размещенном на официальном сайте отсутствует информация о   закупках на оказание услуг телефонной связи (данное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено  ч.3 ст.7.30 КоАП РФ);
     1.4.  ч.5 ст.21 Закона №44-ФЗ,  п/п «о» п. 2  ч. 5 Приказа № 544/18н в столбце 14 плана-графика заказчик не обосновал внесенные изменения со ссылкой на соответствующий случай, предусмотренный пунктом 9 требований  к формированию, утверждению и ведению планов- графиков закупок, утвержденных Постановлением №1044 от 21.11.2013г.;
      1.5.  ч.14 ст.21  Закона №44-ФЗ, п. 6 Приложения к совместному Приказу от 20.09.2013 г. №544/18н,  п.10 требований, утвержденных Постановлением  №1044 от 21.11.2013г.  внесенные изменения в утвержденный план-график осуществлены с нарушением установленного срока (данное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1.3 ст.7.30 КоАП РФ);
      1.6.  ч.2, ст.93 Закона №44-ФЗ извещения об осуществлении закупок у единственного поставщика  размещены на официальном сайте с нарушением установленного  срока (данное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1.3 ст.7.30 КоАП РФ);
      1.7.  ч. 1, ч. 20 ст. 22  Закона N 44-ФЗ п. п. 1.2, 2.1 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 контракты на поставку учебной литературы не содержат расчета (обоснования) цены контракта;
    1.8.  ч.3 ст.93 Закона №44-ФЗ в контрактах на закупку учебной литературы планируемых к заключению по основанию п.14 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ заказчик не обосновал в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования конкурентных способов определения поставщика, а также цену контракта и иные существенные условия контракта; 
      1.9.  ч. 8 ст. 95 Закона №44-ФЗ контракты не содержат условия о  расторжении контракта в случае одностороннего  отказа стороны контракта от исполнения контракта;
      1.10.  ч. 5 ст. 34 Закона №44-ФЗ,  п. 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25.11.2013г.  №1063 контракт №5/ДС от 27.04.2015г. на поставку учебной литературы не содержит норм ответственности в случае недобросовестного исполнения обязательств в виде штрафов; 
       1.11. ч.2 ст. 34 Закона №44-ФЗ в тексты контрактов/договоров не включено условие о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта;
       1.12.  ч.8 ст. 93 Закона №44-ФЗ в контракте теплоснабжения №76 от 13.04.2015г. неверно указано основание заключения контракта - п.1 ч.1 ст. 55 Закона №44-ФЗ;
     1.13.  п. 4 ч. 1 ст.93 Закона №44-ФЗ  контракты/договоры не содержат ссылки на статью Закона №44-ФЗ, являющуюся основанием для заключения контрактов/договоров;
       1.14. п.13 ч.2. ст.103 Закона №44-ФЗ в реестре контрактов на официальном сайте не размещены документы о приемке поставленного товара по контрактам на поставку учебной литературы (данное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст.7.30 КоАП РФ);
       1.15. ч.2  ст.103 Закона №44-ФЗ, части 2 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением от 28.11.2013г. №1084 информация о заключении договора на оказание услуг телефонной связи №223000005394/2015 от 16.03.2015г. на сумму 8000,00руб. не размещена в реестре контрактов на официальном  сайте www.zakupki.gov.ru. (данное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.2  ст.7.31 КоАП РФ);
       1.16. ч.3 ст.103 44-ФЗ, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением от 28.11.2013 № 1084, на официальном сайте,   в реестре контрактов сведения об исполнении  контрактов  размещены с нарушением  установленного срока (данные нарушения содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.7.31 КоАП РФ);
       1.17.  ч.9  ст.94 Закона №44-ФЗ, п. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства от 28.11.2013  № 1093 Заказчиком  не сформированы и не размещены на официальном сайте отчеты об исполнении контрактов (данное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст.7.30 КоАП РФ).

        С учетом изложенного и на основании пункта 2.9 Положения «О Счётной   палате городского округа Домодедово Московской области» 

Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Домодедовской сельской основной общеобразовательной школе.

        Необходимо:
              1. Подготовить и разместить в единой информационной системе в сфере закупок необходимую информацию (пункты: 1.2, 1.3, 1.4, 1.14, 1.15, 1.17 предписания).
2. В целях недопущения в дальнейшем нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Заказчику рекомендовано:       
      2.1. Организовать периодическое проведение учебы, а также направлять должностных лиц, ответственных за осуществление закупок, на курсы повышения квалификации;    
2.2. Осуществлять максимально эффективное планирование закупок на этапе первоначального утверждения план-графика закупок;    
2.3. Своевременно и в полном объеме размещать на официальном сайте информацию и документы, подлежащие опубликованию;
 2.4. При организации закупок строго руководствоваться положениями Закона №44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
              2.5. О результатах рассмотрения настоящего предписания и принятых мерах представить информацию в Счётную палату городского округа Домодедово Московской области до «09» сентября 2016 года, (или в течение тридцати  дней со дня его получения).

Председатель 
Счетной палаты городского округа Домодедово Московской области

Г.А. Копысова